2026年6月16日9:30-11:30，“人民检察院审查逮捕质效标准”和“人民检察院审查起诉质效标准”解读与应对专题研讨沙龙，在湖北立丰律师事务所（以下简称“立丰所”）18楼1号会议厅举办。

本次沙龙由立丰研究院刑事辩护研究中心（以下简称“刑辩研究中心”）主办，聚焦2026年5月28日最高人民检察院发布的《人民检察院审查逮捕质效标准（试行）》和《人民检察院审查起诉质效标准（试行）》（以下简称《审查逮捕质效标准》《审查起诉质效标准》或“新规”），旨在及时精准把握司法办案最新要求，提升刑辩律师理论与实务水平。

立丰所发起创始人、名誉主任、首席合伙人、研究院总顾问汪少鹏，立丰所高级合伙人、研究院院长张用江，立丰所高级合伙人、监事会主席刘文武，立丰所高级合伙人、管委会主任汪后新，立丰所高级合伙人、研究院副院长兼刑辩研究中心主任汪群，立丰所高级合伙人、管委会副主任聂义明，立丰所高级合伙人邵华，立丰所高级合伙人、刑事专业委员会主任程客彬，立丰所高级合伙人、刑事专业委员会副主任侯晓翔，刑辩研究中心班子成员、刑事专业委员会及相关专业委员会律师、兄弟律所律师等四十余人参加沙龙。

沙龙由立丰研究院副院长兼刑辩研究中心主任汪群主持。分为“导讲分享”“互动交流”和“综述总结”三个单元。

汪群首先代表承办方向到场的全体参会人员致以热烈欢迎，感谢各位同仁踊跃参与本次专题研讨沙龙。他指出，最高检新近出台的两份新规，进一步细化完善检察机关整套办案流程，统一、明晰各类刑事案件的评判裁量标准，重点针对实务中不批捕、不起诉工作构建起系统化、标准化规范体系，直面一线刑辩工作中的痛点难点，是现阶段开展刑事辩护业务极具参考价值的核心指导文件。本次专题研讨沙龙活动特邀汪少鹏、张用江两位资深律师作为导讲人和总结人，围绕两份新规开展完整、全面的条文解读，并结合自身大量办案积累，对新规重点内容作出体系化、深层次实务点评。

汪群强调，开展本次交流活动，一方面是组织全体同仁及时吃透新规核心精神，紧跟司法改革发展趋势，主动适配全新办案标准，有效提升日常辩护工作质量与专业效能；另一方面也借此搭建内部常态化交流学习渠道，方便各位律师交换办案心得、研讨疑难案例，实现办案经验互通互学、优势互补，共同提升整体执业能力。

导讲分享单元，立丰所首席合伙人、研究院总顾问汪少鹏作为导讲人，分别从“新规背景与沙龙举办意义”“新规核心修改、亮点与特点”“新规实施的深层法治与行业意义”“律师实务操作指南与行业思考”四个维度，进行深度解读。

在新规出台背景与沙龙举办意义层面。最高检出台《审查逮捕质效标准》和《审查起诉质效标准》，旨在破解司法实践难题，针对逮捕与起诉标准混同、社会危害性审查虚化、构罪即捕惯性等问题。同时两份新规也引发业内对捕诉合一制度的反思，为推进捕诉分离创造条件。汪少鹏指出，围绕两份新规的出台，本次专题研讨沙龙的核心价值在于：吃透新规，赋能实务，凝聚共识。

在新规核心修改、亮点与特点层面。《审查逮捕质效标准》全面重构体系划分逮捕与不捕板块、厘清逮捕和起诉证据标准、将社会危害性判定清单化、建立逮捕质效三级考核、强化律师辩护权利保障等。《审查起诉质效标准》强化有罪证据审查、细化非法证据排除审查要求、不起诉制度分级细化、办案责任具象化等。

在新规实施的深层法治与行业意义层面。《审查逮捕质效标准》进一步强化人权保障，推动取保候审、电子监管等非羁押措施适用，节约司法资源；对辩护工作而言，实现辩护前置与实质化，大幅拓展庭前辩护空间。《审查起诉质效标准》有力约束权力滥用，平衡打击犯罪与人权保障，推动控辩关系从对抗转向良性互动，让庭前实质辩护落地。

在律师实务操作指南与行业思考层面。《审查逮捕质效标准》要求律师需把握四项实务策略：精准定位、程序制胜、借力打力、分类施策。同时要规避片面追求无罪辩护、意见空洞、错失时机等误区。《审查起诉质效标准》要求刑事辩护律师把握四点工作要求：全面完整阅卷、及时撰写和提交辩护意见、借助新规，提高辩护实效。同时，还要重视涉案财物辩护，关注查封、扣押、罚没合法性及案外人财产权益。

解读最后，汪少鹏立足两份质效标准的行业影响与长远意义，对全体刑辩律师提出三点期许与共勉。他表示，两个新规的同步出台，标志着刑事检察从“单向效率导向”走向“质效并重、分轨评价”的深度转型，对刑辩律师而言，这既是全新的业务机遇，也是更高的执业挑战，更赋予了行业新的责任使命：

第一，既要低头办案，也要抬头看路。新规为不捕、不诉辩护提供了清晰的制度依据与操作抓手，但实践中“捕诉标准混同”“听取意见形式化”等沉疴仍未完全消解。律师既要熟练运用新规规则办好个案，也要善于从每一份未被采纳的辩护意见背后，洞察理论盲区与制度短板，将个体办案困惑提炼为行业共性问题开展研究，持续为立法完善发声，尤其要共同推动审查逮捕阶段律师阅卷权缺失等核心障碍的破解，这是法律职业共同体的应有担当。

第二，既要精进技能，也要转变思维。辩护空间的拓展同步抬高了专业能力门槛，过往“笼统说情、泛泛说理”的粗放辩护模式已难以适配新规要求，必须实现三重转变：从“被动回应”转向“主动论证”，从“口头沟通为主”转向“书面意见精细化”，从“单一阶段辩护”转向“捕诉全流程布局”——逮捕阶段对标《审查逮捕质效标准（试行）》开展“清单式辩护”，起诉阶段对标《审查起诉质效标准（试行）》构建“双防线布局”，以体系化、精细化的辩护策略匹配全新的办案评价体系。

第三，既是辩护者，也是法治建设者。制度的生命力在于落地实施，纸面上的权利最终要转化为实践中的切实保障。刑辩律师不能仅局限于个案的胜负得失，更要肩负起推动刑事法治进步的使命感，从完善听取意见程序，到推动阅卷权前移，再到构建独立的质效评价体系，每一项制度的向前推进，都离不开实务一线的声音与推动。新规施行后将涌现的逮捕与起诉标准实质区分、听取意见从“有形”到“有效”、不起诉空间拓展、羁押必要性审查独立化等新课题，既是实践难题，也是理论与立法命题，身处司法一线的刑辩律师最具发言权，也最应主动作为，将实践经验转化为研究成果，将实务诉求转化为立法建议。

汪少鹏最后寄语全体同仁。要以本次沙龙为全新起点，在办案实践中发现问题，在专业研究中求索对策，在履职尽责中推动完善，办好每一起案件、钻研每一个新问题、提出每一条务实建议，共同推动刑事辩护事业向更高质量发展，为法治中国建设贡献刑辩人的专业力量。

互动交流环节气氛热烈，多名律师结合汪少鹏导讲内容和自身经验发表学习心得。

汪群主任结合新规具体规定谈到，新规既细化了不捕、不起诉的具体情形与适用条件，为辩护工作提供了明确依据，也强化人权保障、时效与公正要求，配套三级办案评价体系并纳入检察官日常考核，律师辩护意见权重显著提升。同时，两份新规是检察机关自我规范、自我完善的重要举措，将为刑事诉讼法后续修订提供重要参考。

刑辩研究中心副秘书长林晨阳结合实际办案经验分享心得。他认为，传统对抗式辩护正逐步向协同式合规辩护转变，律师可依托两份新规协助检察机关排查程序瑕疵、助力案件高质办理；针对未成年人案卷，新规也带来全新辩护方向，律师可通过制作社会危险性评估材料、准备帮教方案等方式，最大化保障当事人合法权益。

刑辩研究中心副主任陈煜洁结合最高检工作经历认为，新规删除变相羁押类监视居住适用情形，持续压降审前羁押率，同时依托羁押期限审批强化对侦查工作的监督。她提出，两份新规或是刑事诉讼法第四次修改的前置信号，强制措施适用、涉案财物处置等问题将成为修法重点，也将成为刑辩律师后续核心发力方向。

立丰研究院秘书长、刑事专业委员会副主任戚萌以《从两个质效看刑事律师的接待和服务模式的转型》为题，分析刑辩接待与服务模式的转型。他表示，新规落地前，审查逮捕阶段律师工作受限，相关法律条文表述模糊、办案自由裁量权大，容易让当事人陷入“重人脉关系、轻专业水平”的误区，暗藏执业风险。新规让逮捕评判标准走向明确、刚性，规则透明度与可预期性大幅提升。对此，律师需主动转型：接待当事人回归专业评估，不夸大承诺；服务做到流程可视化、全程留痕，拆解办案节点；收费模式从按结果打包，转为按工作量量化计费。这是法治发展的必然趋势，既是对当事人负责，也是对自身职业生命的最好守护。

立丰所资深刑事辩护律师李诚结合检察工作解读新规亮点。他表示，检察考核标准对外公开，彰显检务公开与接受监督的态度；新规将不捕内容独立成章，彻底扭转“构罪即捕”的固有办案思维，同时明确重视律师辩护意见，将非法证据排除规则前置至审查逮捕阶段，规则实操性大幅提升。

刑辩研究中心副主任、立丰荆州分所主任何维笛从理念、条件、程序、监督四个维度总结新规变化，并梳理出五大辩护利好：社会危险性认定全面适用证据裁判原则、“应当不捕”适用范围扩大、办案机关听取律师意见成为硬性要求、非法证据排除适用范围拓展、律师可依托新规监督侦查进度、申请羁押必要性审查，多项规则为刑辩工作提供有力支撑。

在综述总结单元，张用江院长作总结发言。他充分肯定本次沙龙的研讨深度与学习成效，结合自身三十余年刑事辩护执业积累与理论研究功底，围绕两项质效标准展开系统阐释，直面当前刑辩实务的现实困境，既为一线律师给出可落地的实务应对路径，也对我国刑事诉讼制度的长远完善提出了建设性思考。

张用江首先阐述了对两项质效新规的核心认知。他指出，检察机关在刑事诉讼中承担着枢纽性职能——审查逮捕环节制约前端侦查权，决定嫌疑人审前羁押状态；审查起诉环节把控案件流向，衔接后续审判程序，两份质效标准正是对应这两大核心环节的办案规范。新规的出台植根于四重深层背景：一是犯罪结构已发生根本性变化，轻罪占比持续升高，传统以防止串供、毁灭证据、逃避侦查为核心的羁押必要性基础大幅弱化，“构罪即捕”的惯性逻辑已不适应司法现实；二是纠偏捕诉标准混同的实践乱象，打破“立案即批捕、批捕即起诉、起诉即有罪”的同质化办案思维，明确逮捕与起诉各有独立评判标准；三是进一步压实司法责任制，将办案质效与责任承担直接挂钩，倒逼办案人员审慎行使职权；四是持续强化人权司法保障，通过严控羁押适用、规范起诉边界，制约公权力行使，守护刑事诉讼的权利保障底色。

在功能定位上，两项质效标准分别把控刑事诉讼的两道关键关口：《审查逮捕质效标准》守好前端入口，核心功能是限制逮捕措施滥用、降低审前羁押率，从诉讼源头规范侦查权运行；《审查起诉质效标准》守好审判关口，核心功能是过滤不符合起诉条件的案件，严控进入审判程序的案件总量。二者既有关联也有区分：从证据标准看，起诉标准的证据充分性要求更高；从适用严苛程度看，逮捕标准叠加了社会危险性与羁押必要性审查，实质门槛更高，这也为“不捕直诉”的案件形态预留了制度空间。谈及对律师行业的影响，张用江认为新规整体对刑辩行业发展构成长期利好，但实际效果仍需通过大量司法实践检验。他结合过往司法改革历程提醒，律师行业应理性看待制度变革，既要把握新规带来的辩护空间，也要充分预估实践中的落地难度，以专业能力主动适配新的办案规则。

随后，张用江直面当前刑辩实务中的核心困境。他重点谈到审查逮捕阶段的信息不对称问题：在最长37天的“黄金救援期”内，辩护律师尚不具备完整阅卷权，无法全面掌握在案证据，仅能通过会见当事人、听取家属陈述、有限对接办案机关等渠道获取案件信息，辩护工作的开展存在客观局限。同时，“重打击、轻保障”的传统办案思维仍有惯性，审前羁押率偏高、无罪率偏低的现状尚未根本扭转，律师辩护意见的采纳权重仍有较大提升空间。

针对上述困境，张用江结合新规要求，为律师提出了具体的实务应对方法。在审查逮捕阶段，要找准两大辩护突破口：一是牢牢抓住社会危险性要件，主动收集、提交当事人无社会危险性的相关材料，包括固定居所与稳定职业证明、初犯偶犯与自首情节、退赃退赔与被害人谅解、案件系邻里或民间纠纷引发等事实依据，从根源上消解羁押必要性；二是紧扣“证据不足以证明有犯罪事实”的法定情形，从证据链条的缺口与瑕疵切入，依法提出不逮捕的辩护意见。他特别强调，会见是审查逮捕阶段律师最核心的办案抓手，律师必须熟练掌握涉案罪名的犯罪构成，在会见中重点核实侦查机关的讯问焦点与证据指向，依法依规开展辩护，严守执业底线。

在审查起诉阶段，要分层把握三类不起诉的辩护空间：优先发力存疑不起诉，依托新规细化的证据标准，全面排查证据的合法性、关联性与充分性，以证据不足为核心辩护点争取不起诉结果；其次审慎运用酌定不起诉，围绕犯罪情节轻微的法定情形开展专业辩护；法定不起诉适用空间极小，不宜作为核心辩护方向。张用江特别提醒律师转变办案观念：在审查逮捕与审查起诉阶段，检察机关并非辩方的对手，而是居中裁量的裁判者，律师的核心任务是说服检察官采纳辩护意见，依法作出不捕、不起诉决定。

最后，张用江就完善我国刑事司法制度提出建议。一是建议将律师阅卷权有限前置至审查逮捕阶段，在检察机关审查逮捕的7天期限内，允许辩护律师查阅核心案卷材料，打破信息壁垒，让辩护意见更具针对性，真正夯实控辩平等对抗的程序基础；二是建议建立审查逮捕听证程序，由检察机关主持听证，侦查机关与辩护律师就是否应当羁押当面陈述意见、举证质证，以公开、亲历的程序替代封闭的单方审查，提升羁押决定的公信力与正当性。

张用江表示，两项质效标准的发布，是检察机关深化自我规范、推进检察权运行现代化的重要举措，也为刑事辩护实质化提供了新的制度支撑。全体刑辩律师既要立足个案，精研新规内容、用好辩护空间，以专业能力维护当事人合法权益；也要站位法治全局，在每一起案件中推动程序正义落地，共同助力少捕慎诉慎押刑事司法政策走深走实，推动我国刑事司法文明不断向前发展。

沙龙最后，汪群作为主持人作活动总结。他表示，本次沙龙交流活动现场研讨氛围浓厚，全体参会人员踊跃发言、各抒己见，围绕相关议题展开充分、深入的探讨，整体交流成效显著、反响热烈。他指出，刑辩研究中心将持续开展常态化专题研讨，丰富活动内容与交流形式，陆续增设疑难案件集中研讨、优秀胜诉典型案例复盘分享、实务办案经验交流等多元板块，搭建长效化专业学习平台，持续助力全体同仁精进专业能力。

至此，本次刑辩研究中心“人民检察院审查逮捕质效标准及审查起诉质效标准”解读与应对专题研讨沙龙圆满落幕。

沙龙活动正式开始之前，汪群主持召开了刑辩研究中心工作会议，汪少鹏、张用江出席并发表讲话。

汪群肯定了中心全体成员履职尽责、积极参与各项工作的态度，并要求全体人员强化纪律意识，保障后续研讨、交流等活动规范有序开展，切实发挥研究中心的实务作用。

张用江结合职业发展提出期许，鼓励青年律师主动参与公共事务与行业交流，在实践中锤炼综合能力、拓宽职业发展道路。

汪少鹏明确立丰研究院及刑事辩护研究中心在律所发展、对外交流中的重要定位，勉励中心班子成员扛起责任、树立荣誉感，带头深耕专业研究、强化团队分工协作。他表示，律所将全力支持研究院与刑辩研究中心建设，携手推动各项研究工作迈向高质量发展。

会后，刘文武结合外访其他律所的经验，就刑辩研究中心与刑事专业委员会协同发展提出意见，要创新沙龙活动形式、激发青年律师参与热情，优化组织架构、激活团队发展活力。

本次会议进一步统一了思想、明确了方向、夯实了专业基础。下一步，立丰研究院刑事辩护研究中心将持续立足司法实践、紧盯立法与司法动态，常态化开展专业研讨、经验交流活动，以专业研究赋能执业实践，凝聚团队合力，不断提升律所刑事法律服务水平，助力区域刑事法治建设稳步发展。